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漳州市:優(yōu)化營商環(huán)境,服務發(fā)展大局

2018-08-14 11:27
來源:漳州市委宣傳部

漳州于公元686年(唐垂拱二年)建州,1985年撤地改市,現(xiàn)轄八縣二區(qū)一市和四個開發(fā)區(qū)、一個國家級高新區(qū),土地面積1.29萬平方公里,海域面積1.86萬平方公里,常住人口500萬人。市情主要有五個特點:

區(qū)位優(yōu)勢獨特。漳州地處福建最南端,介于閩南金三角、廣東珠三角之間,東對臺灣,北接廈門,西鄰龍巖,南聯(lián)廣東,是福建南部西進東出、南聯(lián)北接的重要交通樞紐。

自然條件優(yōu)越。漳州山、海、江、平原兼?zhèn)?,擁有全省最大的平原——九龍江下游沖積平原,是全國有名的水果之鄉(xiāng)、花卉之都、水產(chǎn)基地。全市森林覆蓋率達63.73%,在2013年生態(tài)城市競爭力排行榜中位列全省設區(qū)市首位。

港口資源豐富。漳州海岸線長715公里,擁有廈門灣南岸和東山灣兩大深水港灣,可供建設萬噸級以上碼頭130多個,其中30萬噸以上5個,已建成萬噸級以上碼頭12個,有三個港區(qū)被列為國家一類對外開放口岸。

對臺優(yōu)勢凸顯。漳州是臺胞主要祖籍地、臺灣文化重要發(fā)祥地和臺商投資密集區(qū)。臺灣現(xiàn)有人口中祖籍漳州的近1000萬人,至2015年底,全市累計批辦臺資企業(yè)2866家,實際利用臺資100億美元,在全國地級市中排名第三。

人文積淀深厚。歷代文風鼎盛,理學大師朱熹曾任漳州知府,孕育走出了黃道周、林語堂、許地山、周碧初、沈耀初等文化名人。歷史遺存豐富,南靖、華安土樓群被列入世界文化遺產(chǎn)名錄,漳州“臺灣路——香港路街區(qū)”入選首批中國歷史文化街區(qū),中國海上絲綢之路漳州史跡被列入申報世界文化遺產(chǎn)預備名單。

漳州是谷文昌創(chuàng)業(yè)精神、龍江大局精神、110服務精神和女排拼搏精神的發(fā)祥地。水仙花、片仔癀、八寶印泥被譽為“漳州三寶”。近年來,漳州先后被授予中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、中國溫泉之城、全國綠化模范城市、中國十佳綠色生態(tài)旅游城市和省級生態(tài)市等稱號。

近年來,漳州市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設,采取一系列有力措施,切實優(yōu)化營商環(huán)境,服務發(fā)展大局。2016年以來,漳州在政策環(huán)境建設方面,先后出臺了《關于促進外貿(mào)出口增長的六條意見》《有效降低企業(yè)成本的實施意見》《行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策清單》等政策文件,扶持企業(yè)發(fā)展。同時,漳州市還通過調(diào)低失業(yè)保險費率、工傷保險費費率、生育保險費費率,僅2016年就為用人企業(yè)減負13031萬元,進一步降低企業(yè)用工成本。

在政務環(huán)境建設方面,漳州市行政服務中心作為政務服務一線,聯(lián)合多部門實現(xiàn)266項市級審批項目“最多跑一趟”;通過創(chuàng)設“網(wǎng)上辦證、快遞送達”的服務新模式,實現(xiàn)部分審批服務“零往返”,便利辦事群眾及企業(yè);在項目審批上實行“一口受理、一網(wǎng)通辦”、“多評一表、多圖一審”、“模擬審批”等審批模式,精簡材料,縮短時限,使得漳州的政務服務機制日益完善。近年來,漳州還承接了6項國務院下放事項及224項省政府下放事項,向縣級下放173項權(quán)限,還向特殊區(qū)域下放經(jīng)濟管理權(quán)限56項,保證了企業(yè)大部分事項能在一線辦理。

在市場環(huán)境建設方面,漳州市在商事登記制度改革上一直處于前沿水平,實行“五證合一”將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證合一辦理,降低企業(yè)門檻的同時對企業(yè)核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照,擴展多部門應用,便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的事項辦理。此外,漳州還著重從商標角度增強企業(yè)競爭力,對涉農(nóng)商標、地理標志商標、馳名商標、著名商標、馬德里注冊商標給予補貼獎勵,幫助企業(yè)建立商標戰(zhàn)略思維,尤其是在地理標志商標的發(fā)展方面,漳州共擁有地理標志商標105件,位居全國前列,漳州還擁有全福建省唯一一個商標受理窗口,為企業(yè)商標發(fā)展提供便利。

在企業(yè)要素保障方面,漳州擁有豐富的林地及海域資源,每年申請用海指標數(shù)千畝,補充儲備林地近10萬畝,充分保障企業(yè)及項目的用海、用林,同時通過積極清理批而未供土地以及主動協(xié)調(diào)上級調(diào)整用地規(guī)劃,滿足企業(yè)及項目的用地需求。在資金保障上,各級政府通過組織政銀企三方融資對接會,鼓勵企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款等方式,促成企業(yè)(項目)從銀行機構(gòu)獲得資金貸款,建立企業(yè)應急周轉(zhuǎn)金,幫助企業(yè)渡過資金周轉(zhuǎn)難關,16家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款3.73億元,同時還針對小微企業(yè)開展貸款保證保險業(yè)務及“助保貸”業(yè)務規(guī)模,保障各類經(jīng)濟市場主體的資金。

在法治建設方面,公檢法及司法部門分別成立服務企業(yè)工作室或聯(lián)系點,組建涉企專項執(zhí)行組,推動金額大、執(zhí)行期限長及典型積案依法盡快辦結(jié),幫助企業(yè)通過司法途徑維護權(quán)益。司法部門還定期舉辦法律進企業(yè)活動,組織顧問律師與企業(yè)“一對一”結(jié)對子提供法律服務。為維護企業(yè)周邊治安穩(wěn)定,全市各級公安部門密集性開展企業(yè)周邊治安整治,并在工業(yè)園區(qū)重點區(qū)域配建高清視頻監(jiān)控探頭,各工業(yè)園區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降。

在宜居環(huán)境建設方面,漳州自2016年來集中提升中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境,大力推進城市郊野公園、片林花海、山塘湖泊、內(nèi)河整治、濕地保護等建設,尤其是要集中力量建設碧湖、西湖、西院湖、九十九灣湖、南湖的“五湖”,荔枝海、香蕉海、水仙花海、四季花海的“四?!保瑫r配建完善的市政交通及綠道網(wǎng),全面提升城市宜居環(huán)境。

在開放環(huán)境建設方面,漳州作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制試點試驗城市,享受多種開放型城市試點政策。漳州市政府為幫助本地企業(yè)擴寬市場,增強本地企業(yè)競爭力,主辦 “漳州味·世界行”活動,帶領本地企業(yè)遠赴歐洲、東南亞等地區(qū)開展國際展銷活動,集中推介本土品牌,擴大了漳州企業(yè)在世界范圍內(nèi)的知名度和影響力。僅2016年就帶領134家企業(yè)赴波蘭、印度、韓國開展推介活動,意向成交5375萬美元。有效推動本地企業(yè)“走出去”的同時,漳州更通過海峽論壇·海峽(漳州)茶會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、農(nóng)博會·花博會等大型平臺將客商“引進來”,吸引外地客商主動了解地區(qū)、企業(yè)及產(chǎn)品,讓更多的投資和市場資源走到漳州企業(yè)的家門口。(韓水海)

責任編輯:王明瑞

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